圍繞兜住兜牢民生底（dǐ）線，織密社會保（bǎo）障（zhàng）安全網，今年（nián）政府（fǔ）工作報告提出，“階段性擴大低（dī）保等社會保障政策覆蓋麵,將更多困難群體納入保障（zhàng）範（fàn）圍”“將更多群眾急需藥（yào）品納入醫保報銷範（fàn）圍”“提高城鄉居民基礎養老金最（zuì）低標準”“實施三孩生育政策及配套支持措施”……一件件涉及百姓切身利（lì）益的事，為人民生活安康穩穩“托底”。

織密民生安全網

社會保（bǎo）障是民生安全網、社會穩定器，關係人民群眾的切身利（lì）益。

“因病返貧致貧仍是規（guī）模性返（fǎn）貧（pín）的風險隱患。”在遼寧省醫療保障局副局長（zhǎng）嶽澤慧委員看來，擴大城鄉居民基本醫療保險製度覆蓋麵，確保每一名農（nóng）村（cūn）易返貧致（zhì）貧人口及時參（cān）保，實現應保盡保是防範（fàn）化解因病返貧致貧（pín）風險的有效手段。

“要對脫貧人口和農村易返貧致貧人（rén）口中患重特大疾病的群體，實施更加有力的醫（yī）療救助製度保障、待遇傾斜政策。”嶽澤慧委員建議，及時研究出台關於（yú）支持和鼓勵醫療互助、商業健康保險發展（zhǎn）的實施細則（zé），明確權責邊界、功能定位等。

寧（níng）夏社會主義學院院長姚愛興委（wěi）員建（jiàn）議，落實（shí）異（yì）地（dì）就醫結算，解決好群眾關心的就醫報銷難題，進一步提升老百姓的幸福感。中國（guó）醫學科學院阜外醫院主任醫（yī）師敖（áo）虎山委員則提出，應鼓（gǔ）勵醫療領域高端人（rén）才多為家鄉（xiāng）作（zuò）貢獻，助力鄉村（cūn）醫療能力提升，推廣遠（yuǎn）程醫療手段，縮小城鄉醫療水平（píng）差距。

健全多層次保障體係

養老牽動億萬家庭，如何讓老年人安享幸福晚年？在姚愛（ài）興委員看來，發展多層次、多支柱（zhù）養老保險體（tǐ）係，是托起幸福晚年的重要舉措（cuò）。

“目前兜底性養老由政府提供，廣大人民群眾多樣化、井（jǐng）噴式的（de）需求很難充分滿（mǎn）足。”江蘇省淮安市委副書記、市長史誌軍代表建議，從供給端、需求（qiú）端進行梳理，做好未來產業的頂層設計，把養老產（chǎn）業作為未（wèi）來經濟發展的重要抓手，盡可能預見將來發展過程中的問題，促進養老行業（yè）長期健康規範發展。

解決好獨生（shēng）子女家庭的養老問題，是解決人口老齡化問題（tí）的關鍵。中國（guó）社會科學院世（shì）界曆史研究所研究（jiū）員俞金堯委員（yuán）一直關注獨生子女家庭的（de）養老和養護（hù）問題。“在基本養老和養護條件方麵，提供全國統一的政策支持，既是一項重大惠民政策，也是堅持以人民為中心發展思想的體現。”他告訴記者，根據《“十（shí）四五”國家老（lǎo）齡事業發展和養老服務體係（xì）規劃》，為“計劃生育特殊（shū）家庭老年人”提供服務和“探索設（shè）立獨生子女父母護理假製度”將（jiāng）得以實施，這（zhè）是在國家層麵（miàn）上為解決獨生子女家庭養老問（wèn）題邁出（chū）的第一步。

提（tí）高（gāo）社會保障預見性主動（dòng）性

當下（xià），靈活就業成為年輕人的新選擇。據統計，我（wǒ）國靈（líng）活就業人員已達2億人，如（rú）何（hé）更（gèng）好（hǎo）地保（bǎo）障（zhàng）他（tā）們的（de）生存和（hé）發展？

“近年來，國家不斷完善靈活就業社（shè）會保障政策，明確靈活就業人員參加養老保險權益，擴大工傷保險（xiǎn）覆蓋麵，著力解決靈活就業人員參保難、待（dài）遇保障難（nán）等情況（kuàng）。”湖（hú）南省湘西民族職業技術學院（yuàn）副教（jiāo）授江天亮代表建（jiàn）議，未來（lái）對不同形態不同需求的靈活就業人員，可（kě）分類細化參保方式，提供多樣化的保（bǎo）險保障（zhàng）方案（àn），提高多層次保障水平。同（tóng）時，優化（huà）各地用工信息采集（jí）係統（tǒng）功能，動態掌握用工情況和平台企業（yè）總單量，科學確定社保繳費標準。

立足新發展階段，社（shè）會保障工（gōng）作更要提高預（yù）見性、主（zhǔ）動（dòng）性，及（jí）時回應民生關切。史誌軍代表建議：“加快優化現行製度，補齊短板，把更（gèng）多人納入社會保障體係，加大再分配力度（dù），強化互（hù）助共濟功能，為廣大人民群眾提（tí）供更（gèng）可靠、更充分的保障（zhàng）。”
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